为解军人后顾之忧

汤阴，民族英雄岳飞的故乡。

1996年11月，在这片素有爱国拥军传统的热土上，全国首家“维护军人军属合法权益巡回法庭”成立。一年之后，“巡回法庭”的创建连同它的种种做法，被冠以“汤阴经验”而备受关注，迅速在中原大地生根发芽。

1996年3月，河南省汤阴县人武部新一届班子刚刚上任，接二连三的军人军属涉法纠纷难题摆在了他们面前。

必须依法保护军人军属的合法权益！在军地各级领导的关怀支持下，汤阴县人民法院“维护军人军属合法权益巡回法庭”正式挂牌成立。

军嫂谭荣英对巡回法庭的作用体会尤深。这位下岗女工1995年在县医院做手术输血时被染上了丙肝。为了让丈夫安心服役，她独自承受着巨大痛苦在传染病房一住就是70多天！由于医院、供血单位的相互推诿，县里的医疗鉴定不符合事实，她没有获得分文赔偿，而用于治病的借贷已高达9万元。总得讨个说法吧！她一边四处求医，一边拖着病体踏上了漫漫的上访之路。

就在谭荣英近乎绝望之际，巡回法庭受理了此案。在查清事实后，巡回法庭及时作出一审判决：判处3被告赔偿谭荣英13万余元的医疗费。

把维护法律公正和依法保护军人军属的合法权益统一起来，让军人军属投诉有门，请求有果，是巡回法庭创办的目的。运用司法手段落实党的拥军优属政策，是巡回法庭的根本宗旨，它赢得了军人军属和广大群众的称赞。

汤阴县经验一传出，迅即引起军地双方的关注和反响。军委、总政和济南军区先后转发了他们的经验。1998年2月，河南省高级人民法院和河南省军区决定，在全省人民法院和人武系统推广汤阴县的经验。

“汤阴经验”被推广后，安阳市军地双方在实践中发现，原有的维权运行机制随着形势的发展，某些方面显得不够科学合理：因为“立审不分”，与审判制度改革脱节；因为不会举证或举证不清，维权力度受限；因为“执行难”，维权无法得到有效保障……针对这些新情况，他们着眼于维权工作的深层次发展，在反复探索论证的基础上向原有机制“开刀”。

而今，他们已形成了以“领导小组”为龙头，“涉军案件办公室”为主体，“法律咨询站”、“维军律师事务所”为纽带的“四位一体”工作机制。

日臻完善的“汤阴经验”，犹如一朵盛开的鲜花，引来了中原大地上的“百花齐放”。

现在，市、县（区）、乡、村四级“维军”工作网络，已遍布整个中原大地，为驻军部队和军人军属提供了强有力的法律援助。2001年1月2日，最高人民法院和解放军总政治部联合发文，要求各级法院、人武部门建立有效工作机制，依法及时妥善处理涉军案件，维护国防利益和军人军属的合法权益。